挽留农村教师 提高工资还不够

发表时间： 2015-03-13 18:04 来源：平台管理 　　

    “目前农村教师老化问题严重，不少学校的老师都是四五十岁的女教师，再不改变，恐怕十年后农村学校就没多少老师了。”3月11日上午，在清远召开2015年全市基础教育工作会议上，林海龙表示将向省有关部门反映农村教师队伍存在数量不足、年龄老化、学科结构失衡等问题，尽快调研解决这个问题。

曾几何时，由于福利待遇等原因，使得清远许多教师都不愿扎根基层。但随着清远市成功创建广东省教育强市，基本公共教育服务均等化水平显著提升。通过深入调查了解发现，清远市越来越多的城镇教师主动回流到农村，这一“清远现象”引起了全国人大代表的高度关注和好评。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，对于广大清远农村学生而言，基层教师就是带领他们学习知识的“火车头”。

那么，究竟是什么原因使清远广大城镇教师热衷于回流农村，在基层能够“把根留住”呢？

城镇教师主动回流农村学校

胡顺平原本是清远市清新区第四小学的语文老师，拥有20多年的教学经验，但就在去年，她毅然选择回到清新区禾云镇新洲学校这座偏远的农村学校。“以后没有重大变动的话，我绝不会离开这所农村学校。”胡顺平笑着说。　　

那么，究竟是什么原因让胡顺平主动扎根农村呢？其中，最直接的原因是她的待遇发生了变化。“以前农村学校的教师工资跟城镇教师基本差不多，但现在农村教师有了津贴，就又不一样了。”胡顺平说。目前，她每个月可以领到550元的农村边远地区教师岗位津贴，因此收入一举超过了同级的城镇老师。　　

自2013年起，清远市率先在全省实施山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴政策，2014年将补贴标准由人均每月500元提高到700元。如今，清远教师工资福利待遇差距显著缩小，特别是南北部地区教师月均收入和县域城乡之间教师月均收入差距明显缩小。随着农村教师收入反超城镇教师，全市许多县（区、市）都出现了教师回流农村学校的现象，农村教师净流出的格局也逐渐被打破。　

“相比城镇学校，现在我们学校师资力量的差距在逐步缩小。”新洲学校校长冯绍机介绍说。他坦言，此前该校的教师流失现象十分严重，很多教师都通过选调等方式，想方设法挤进城镇学校教学。近年来，随着城乡教育资源差距逐步缩小，清远基层教师队伍的稳定性有了明显改善，现在冯校长再也不必为教师流失的问题而感到头疼了。　　

连山壮族瑶族自治县虽然地处清远偏远山区，但随着山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴政策的实施，同样吸引了许多城镇教师来到基层学校任教。为了吸引高层次教育人才扎根基层，连山县还针对在农村学校工作三年以上且受聘副高级及以上专业技术岗位的教师，将岗位津贴标准提高到每人每月800元。　　

有了岗位津贴政策的“指挥棒”，清远基层教师队伍的综合素质和教学水平目前也得到了显著改善。2014年，蒙学琼名班主任工作室、黎秀义名教师工作室相继落户连山县民族小学，实实在在地为当地基层教师起到了“传、帮、带”的作用。

“筑巢引凤”夯实基层教师队伍

近年来，清远市以“创强争先”为抓手，以推进基本公共教育服务均等化为重点，实现了教育资源下移。通过“强师兴教”工程等一系列手段“筑巢引凤”，清远不断夯实基层教师队伍。

清远地处粤北山区，经济社会发展水平不均衡，而偏远地区教师队伍的稳定和发展，既关系到许许多多山里娃的读书问题，又是推进基本公共教育服务均等化的现实需要，更是清远作为广东省教育强市的庄严承诺。近年来，清远市不仅全面落实山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴政策，并将津贴水平提升至人均700元/月，还建立了符合本地实际的教师福利待遇激励机制。自2013年开始，清远市对在农村学校从教满25年，并在农村从教至退休的教师，实行终身岗位津贴制度，从而解决了基层教师的后顾之忧。　　

随着清远基层教师福利待遇的日益提高，如今不仅基层教师能够安心扎根农村学校，越来越多的农村高中生在报考大学的时候，也把师范类院校作为自己的第一选择。基层教师也凭借着良好的口碑和待遇，逐渐成为了令许多清远人十分羡慕的职业，尊师重教在清远已蔚然成风。

链接：改变不合理的职称制度，涨工资才有意义

目前，我国教师工资由基本工资、薪级工资、绩效工资、津贴工资组成，2014年开始的中小学教师职称改革，把中小学教师的职称等级从低到高依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。而教师的基本工资、薪级工资和绩效工资都与职称挂钩。教师职称制度于1986年建立，目的是为了促进教师工作的积极性，但目前的作用却越来越负面，直接影响到农村教师的工资收入和人员流动性。而在当前的职称评定体系中，不同层级的学校能够得到中高级专业技术职务的比例不同，农村学校因为办学水平较低，能获得高级职称的比例也相应较少。　　

如果说，教师职称的评定公平合理，能者多拿也就罢了，但现实恰好相反。对于农村教师而言，本来就狭窄的晋升渠道，恰恰因为不规范职称评聘制度而更加逼仄。　　

一位网友曾经这样评价教师职称评定，“称评定首先要有优秀、良好，为得此殊荣，颇有不择手段，溜须，拍马、贿赂，以至献身等等；职称评定得有相应的学历、论文、荣誉证等等，各大报纸趁火打劫，明文标价，形成造假的不良风气；最后要有名额，名额可分到此校也可分到彼校，分到那校都合理，得跑关系，走路子，权力是可以被金钱买去的。名额一旦争到，领导首先占据有利地形抢先登陆，有时甚至对有资格的教师采取瞒报、漏报或不通知的办法，等知道已经为时已晚。领导评审过后，那些“皇亲国戚”又陆续登陆，根据武大郎的身材可随时增减条件，随时安排评委，可依手中的权力授意评谁。评上评不上的参评者都得答谢评委们的‘举手之劳’。”

“两会”好声音

　　“我认为凡是在农村中小学教书的老师，在薪酬体系上应该比城市老师有20％—30％的上升。我们现在再要求农村老师以奉献精神来扎根农村，我觉得这尽管可以要求，但不是一个长久之计，所以我个人一直主张中国农村老师的待遇一定要超过城市老师的待遇。因为我们都上过学，都知道优秀老师在什么地方，优秀学生就出在什么地方。通过待遇上的提升，我相信农村老师的质量就会有比较好的提高。”——全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪

附件下载：